中国汽车产业政策应该改革而不是修改

【海峡汽车产业网】  今年是第一个汽车产业政策颁布20周年。在当时，这是一件大事，因为这个文件对汽车产业发展有重大影响。1993年，在讨论这个政策时，汽车界的元老方劼指出：“这个文件旧的计划经济味道多了一点，这个计划经济讲的不是宏观经济，而是讲的苏联的计划经济……我们应该多一点什么味道呢？应该是邓小平讲的有中国特色的社会主义，市场经济味道更浓一些，才能把这个文件弄好。“20年来，汽车产业政策多次修改，但改来改去，不过是不断强化行政审批制，汽车产业发展的重大问题一个也没有很好地解决。

产业政策称：“国家鼓励并支持汽车工业企业建立自己的产品开发和科研机构，通过消化吸收国外技术，形成独立的产品开发能力。“然而有些大集团至今仍然还是靠合资企业的分红来维持生存，在自主品牌方面乏善可陈，倒是曾经被看做“野狗“、“疯狗“的吉利、长城、比亚迪等民营企业让我们看到了中国汽车自主的希望所在。

现在汽车产业发展面临越来越多来自外部的制约，如交通拥堵、环境污染、能源安全等，这需要汽车产业改变野蛮增长的发展方式，寻求其与经济、社会、环境协调发展的道路。

私人汽车消费已经成为支撑汽车市场的主要力量，但是汽车消费政策却在产业政策修改的过程中消失了，现在越来越多的城市限制私人购买汽车，有关部门却毫无办法。

发展新能源汽车，我们曾经面临非常好的机会，但是由于政策变来变去，企业难有作为，新能源汽车市场化进程极为缓慢，2013年的产销量只有1.7万辆，而美国包括混合动力的汽车销量已经超过67万辆。

经济学家认为“政府难以正确地获得事实准确的进入管制所必需的有关需求(含消费者对产品品质的选择偏好)、企业(包括潜在的新的进入者)的成本、以及各企业战略性相互依存关系等条件。简单的进入管制往往会成为过火的东西，产生因损害竞争而导致的严重社会损失“。当前经济活动中，政府不该管的领域和环节管得太多，而一些该管的地方却又没管好。政府职能转变不到位，也给政府自身建设带来了矛盾和问题，容易造成权力寻租和滋生腐败，刘铁男案件就是最好的例子，所谓的审批不过是某些人牟利的手段。